为科学调控土地市场，合理配置土地资源，积极发挥计划引导作用，切实加强国有建设用地供应管理，依据《国土资源部<关于印发国有建设用地供应计划编制规范>（试行）的通知》（国土资发〔2010〕117号），结合《英德市城市总体规划》、《英德市土地利用总体规划》和土地利用年度计划，参考上年度供地情况和本年度用地需求，特制定本计划。 一、指导思想和基本原则 贯彻落实科学发展观，严格执行国家土地供应和房地产用地调控政策规定，坚持总量适中、内部均衡、统筹兼顾、重点保障的原则，合理调配各类用地供应指标，指导性与指令性相结合，全力保障年度建设项目用地需求，促进节约集约高效用地，促进我市经济社会平稳健康较快发展。 二、计划指标及配置 （一）国有建设用地供应总量 2020年度本市国有建设用地供应总量控制在1440.4853公顷。 （二）国有建设用地供应结构 2020年度本市国有建设用地供应总量中，商服用地38.1703公顷，工矿仓储用地296.097公顷，城镇住宅（含商住）用地221.4828公顷，公共管理与公共服务用地20.3679公顷，交通运输用地805.3820公顷，其他类型用地58.9853公顷。 （一）优化空间布局 按照统筹城乡和区域协调发展原则，加强土地供应区域分类指导。加强基础设施的引导作用，实现城镇空间均衡发展。通过集中土地供应，引导产业合理布局。 （二）优化土地供应结构 优先和适度超前安排基础设施用地，引导、保障和支撑城乡健康有序发展。大力支持符合城乡功能定位的产业用地供应，构建合理、具有比较优势的产业结构。适度加大各类公共服务设施用地的供应，提升公共服务水平。保持住宅用地的平稳供应，加大政府住房保障力度。 （三）促进土地集约节约利用 突出经济发展支撑项目用地服务，充分保障招商引资、市重点工程项目和优势产业的用地需求。严格执行用地标准，提高土地利用效益。工矿仓储用地、公共管理与公共服务用地、交通运输用地、水域及水利设施用地、特殊用地均实行指导性计划控制，根据年度用地需求保障供应。加大闲置土地清理力度，严肃查处违法违规用地行为。 （四）发挥市场配置资源基础性作用 继续推进土地市场建设，严格遵行土地供应方式程序。对商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地和新增工业用地（不含原地内改扩建）以及同一宗地有两个以上意向用地者的，必须统一在土地市场以公开招标、拍卖或者挂牌方式进行有偿供地。扩大有偿使用范围，积极推进经营性基础设施用地有偿使用。其他符合国家《划拨用地目录》的建设项目用地，以划拨方式供地。 （五）坚持科学发展观和节约集约用地政策，建设项目用地鼓励利用存量，严格控制增量。工业用地项目提倡和推广多层标准厂房建设。 （六）严格按照各开发区功能定位、产业政策和主导发展方向，优先安排工业建设项目用地供应，从严从紧控制开发区内经营性房地产开发用地总量，防止挤占工业项目用地指标。 四、计划实施保障 （一）积极强化措施，确保供地服务效率和质量。计划实施中，要把握全面，突出重点，强化服务，保障供应，对年度重点大项目用地、政策性住房用地要采取超前介入，跟踪服务，全程保障，切实满足项目建设用地需求。 （二）加强协调配合，保证计划指标有效落实。各相关职能部门要密切协调配合，共同组织做好建设项目用地各项前期准备工作。